郧阳区、茅箭区、张湾区、人民政府，十堰经济开发区管委会，东风公司十堰管理部，市直驻市单位：

为有效治理城市乱象，全面提升城区绿化、美化、净化水平，依据《十堰市城区“门前三包”责任制管理办法》（十政办发［2007］102号），结合冲刺全国文明城市实际，现就相关事项通知如下：

一、工作目标

建立政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，推动城市管理规范有序，合力营造街净、路畅、景美的城市生活环境。

二、责任范围

城区道路两侧的党政机关、企事业单位、社会团体、个体商户、住户及其他组织，均是“门前三包”责任主体，其责任区域：纵向为各自单位门前至道路道牙，横向为左右毗邻的交接处。

三、“三包”内容

1、包卫生：

（1）自备垃圾容器，实行垃圾分类袋装；

（2）路面及地砖无破损、无松动、无坑槽；

（3）地面无纸屑、果皮、烟头、痰迹、废弃物和积水等；

（4）无雨棚及招牌破旧、无招牌错别字、无招牌占道,无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱牵挂、乱晾晒。

2、包绿化：

（1）花坛、草坪内无烟头、纸屑等垃圾废弃物；

（2）无损坏树木花草、占压绿化带等违章行为；

（3）门前树木无乱栓、无乱挂、无乱钉、无乱晒现象。

3、包秩序：

（1）无出店经营行为；

（2）无高音喇叭、无占道打麻将、躺卧等不文明行为；

（3）无乱停放车辆、无乱堆放物品、无乱牵乱挂现象；

（4）无擅自改建房屋，改变房屋原有结构和用途的行为。

四、职责分工

1、责任单位（个人）：严格落实责任区域内“门前三包”工作责任。

2、社区（村）：规范制作、张贴“门前三包”责任牌；负责“门前三包”计分管理，对问题单位或责任人告知并计分，作为挂牌警示的依据。(7月6日前落实到位，常态长效保持)

3、街办（乡镇）：建立“门前三包”巡查队，落实“门前三包”责任区域巡查管理，负责无责任单位（人）区域的“门前三包”工作；建立挂牌警示制度，对违反“门前三包”规定的实行挂牌警示，一次挂“黄牌”，逾期不改的挂“红牌”，半年内两次被“红牌”警示的责任单位（个人），将责任人上报录入“信用十堰”诚信系统。(7月10日前落实到位，常态长效保持)

4、区政府（管委会）：健全区、街道(乡镇)、社区(村)“门前三包”工作体系；自觉履行属地管理，督导辖区街办(乡镇)、社区（村）“门前三包”责任落实。(7月10日前落实到位，常态长效保持)

5、东风公司十堰管理部：做好所辖厂区、小区、机关单位、门店等“门前三包”工作。(7月6前落实到位，常态长效保持)

五、相关要求

1、强化属地管理。各区政府（管委会）要切实加强区域统筹，明确职责分工，层层抓好落实。

2、落实主体责任。各责任单位（个人）要自觉做好“门前三包”各项工作，主动接受检查监督。

3、严格督查考核。市城管综合执法局定期开展督导检查，对挂红牌的予以曝光；对半年内两次红牌的，按程序提请有关部门取消其评先、评优资格，并将责任人录入“信用十堰”诚信系统,列入“黑名单”，实行联合惩戒；三次及以上的，提交纪委、监察部门问责。

十堰市“门前三包”惩处机制流程图.docx

“门前三包”检查考核评分细则.doc

十堰市创建全国文明城市指挥部办公室

2017年6月27日