秦楚网讯记者 闵波 报道：近日，经市委、市政府审定，市文明委、市创文指挥部印发《十堰市创建全国（省级）文明城市2018—2020年行动计划》（以下简称《计划》）。这意味着，十堰争创第六届全国文明城市工作有了行动纲要。

力争省级文明城市“九连冠” 创成第六届全国文明城市

新的创建周期为三年，即从2018年到2020年。《计划》明确了总体目标：按照“全市齐动员，横下一条心，奋战一千天，创建文明城”的思路，全面推进“十大工程”，全域深化文明创建，促进城市环境更加优美，社会秩序更加优良，公共服务更加优质，公民行为更加有礼，青少年成长环境更加健康，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。十堰市力争实现省级文明城市“九连冠”、创成第六届全国文明城市；丹江口市、竹山县力争创成县级全国文明城市；房县、竹溪县、郧西县确保省级文明城市，积极争创县级全国文明城市提名城市。

具体目标：以全国文明城市测评成绩年度排名为基准，十堰市力争每年进入全国前30名，2020年以优异成绩入选第六届全国文明城市。以全省文明城市模拟测评和县域文明指数测评成绩年度排名为基准，十堰市确保全省前3名，8个县市区整体进入全省第一方阵，其中：张湾区、茅箭区保持一类前10名，郧阳区、丹江口市、竹山县、房县、竹溪县、郧西县保持二类前30名。十堰经济技术开发区比照茅箭区、张湾区创建考评，武当山旅游经济特区比照郧阳区创建考评。

全面推进“十大工程” 全域深化文明创建

关键词一：信仰工程

推进信仰工程，营造政通人和的城市环境。

深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；加强中国梦学习宣传教育；培育和践行社会主义核心价值观；传承中华优秀传统文化；培育文明道德风尚；推进志愿服务制度化。

关键词二：阳光工程

推进阳光工程，营造廉洁高效的政务环境。

推进全面从严治党，深化监察体制改革，推进巡察全覆盖，干部群众对反腐倡廉满意度达90%以上；加强政风行风作风建设，建立各单位网络发言人制度，市民对机关工作、政风行风作风建设满意度大于90%；推进依法行政，深化政府综合执法改革和“放管服”改革，市民对政务效能满意度大于90%；推进政务公开，公布权力清单，推进政务公开信息化。

关键词三：平安工程

推进平安工程，营造公平正义的法治环境。

加强法治宣传教育，全民法治宣传教育普及率达90%以上；维护公民合法权益，健全公共法律服务体系，建立健全保护消费者权益的机制，做好孤残儿童、弃婴救助和收养安置工作，发展残疾人事业，将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，逐步增加对养老服务的投入，建立专门机构承担婚姻家庭服务和妇女权益保障工作；建设基层民主政治。

关键词四：信用工程

推进信用工程，营造诚信守法的市场环境。

推进诚信建设制度化，建立覆盖全社会的征信系统，构建信用信息互联互通、交换共享的平台，建立守信联合激励和失信联合惩戒的联动机制，定期发布诚信“红黑榜”，开展失信突出问题专项整治；强化市场监管，严厉打击违法经营行为，开展商业广告集中整治专项行动，市民对工作成效满意率达90%以上；提升文明诚信服务，严格监督、严肃查处审批和执法部门增加企业负担现象，有效根治“吃拿卡要”等违纪违法行为，营造公平、公正、开放的市场环境。

关键词五：民本工程

推进民本工程，营造健康向上的人文环境。

发展国民教育，市民对义务教育满意度高于75%；普及科学知识，积极争创全国科普示范市；促进民族团结进步；完善现代公共文化服务体系，把城乡基本公共文化服务均等化纳入社会发展总体规划及城乡规划，规范完善文体广场建设，完善公共文化设施免费开放保障机制，普及推广武当武术，组织综合性全民健身活动；提升市民文明素质，深入开展“做文明有礼十堰人”主题活动，组建市民文明观察团，清除城市烟草广告，开展文明交通行动、文明礼让活动，公益活动市民参与率、满意率高。

关键词六：希望工程

推进希望工程，营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。

落实领导体制和工作机制，把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划；加强学校教育；加强家庭教育和社会教育；开展思想道德实践活动；营造良好的社会文化环境，扎实推进青少年校外活动场所建设，严格网吧管理，常态治理校园周边环境，公共广场、商业大街、城市干道、建筑围挡等场地刊载公益广告，关爱保护未成年人内容达三分之一以上。

关键词七：基础工程

推进基础工程，营造和谐宜居的生活环境。

加快经济发展，突出乡村振兴、转型升级、全域旅游、项目投资、改革开放、区域协调、绿色发展、民生为本；提升城市规划建设水平，以人为本制订城市规划，严肃维护城市规划，科学编制路网、绿网、水网、管网和数字化管理等基础规划，实施地下管网改造工程，加强主次干道、机动车道、街巷道路设施建管，规范建设无障碍设施，开展厕所革命；推进城市精细化管理；改善社区生活环境，居民对社区生活便利程度满意率持续提升；健全医疗卫生服务体系，推进“健康十堰”建设，深入开展爱国卫生运动；完善社会保障，全面实施全民参保计划，实施统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，适时提高最低生活保障标准。

关键词八：放心工程

推进放心工程，营造安全稳定的社会环境。

加强治安管理，巩固全国社会治安综合治理优秀城市创建成果，打造“平安十堰”，群众对打击“黄赌毒”成效评价满意率高；加强公共安全保障，构建安全保障型社会，将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，群众对自身安全感评价良好；加强食药品安全监管；加强突发公共事件应急处理；加强安全生产。

关键词九：环保工程

推进环保工程，营造可持续发展的生态环境。

建设生态文明，制定出台《十堰市生态文明建设条例》，努力争创国家生态文明建设示范市，积极开展环保主题活动，环境保护、生态文明主题活动的群众参与率达80%以上；提升城乡绿化水平，做大绿色增量，护好绿色存量，提升绿色质量，积极争创全国绿化模范城市，建成区绿地率大于36%、人均公园绿地面积大于10平方米；加强环境治理，坚持全民共治、源头防治，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战；加强土地资源管理，积极争创全国国土资源节约集约模范市。

关键词十：幸福工程

推进幸福工程，营造共建共享的文明环境。

吸引群众参与，确保创建活动的群众参与率大于90%、满意率大于85%；激活基层细胞，把创建重点延伸到窗口单位、基层站所，把工作重心下移到街道社区、生活小区；坚持城乡融合发展，扎实推进乡村振兴战略；加大特色创建，巩固提升创建成果，培育城市特色品牌，提升城市文化品位。

打好三年创建整体战 考核督导奖成罚失

统筹谋划，对表创建；打桩定位，对标创建；重在平时，常态创建；深入发动，全民创建；精准施策，科学创建。按照“一年打基础、两年进位次、三年夺牌子”的步骤，明确任务书、路线图、时间表、军令状，实施挂图作战、对表创建，全力打好三年创建整体战。

把创建文明城市作为头号工程，创建期间将开展综合考核督导，市委组织部把文明城市创建纳入领导班子和领导干部绩效考核体系。市目标办将文明城市创建作为年度综合目标考核重要内容。市创文办加强工作调度，强化统筹安排，把握督查、曝光、巡查、测评、结账等环节，及时发现问题，限时整改问题，防止问题反弹，推动创建工作常态化。委托第三方实施测评考核，成绩排名公开通报，结果与精神文明创建评先评优挂钩。

严格奖成罚失。设立创建文明城市奖励基金，加大文明城市创建先进典型嘉奖。严查文明城市创建中不作为、慢作为、懒作为、乱作为等现象，实行追责问责。对“两手抓、两手都要硬”责任意识不强，工作严重滑坡、群众反映强烈的地方和单位，按程序取消精神文明建设相关荣誉资格。